【新时代 新作为 新篇章】江苏涟水:搬得出、留得住、能致富!农房改善留住村民心中“小欢喜”

日前,记者在江苏涟水县成集镇条河社区二期农房改善项目现场看到,该小区采用江淮建筑风格,建设一户一宅住房,一期已基本建成,一排排小楼白墙黛瓦,十分漂亮。正在搬家的村民王梦先告诉记者:“做梦都没想到80岁了还能住进这么好的新房子里,每家还能分到一块小菜地,真好。”记者了解到,该项目配套1856平方米新时代文明实践站及文化休闲广场,涵盖党群活动中心、居家养老服务中心、卫生室、便民超市等,2018年启动搬迁改善303户,二期计划搬迁改善425户。同时,条河村规划建设千亩食用菌产业园,已建成22个香菇棚、16个茶树菇棚,项目全部建成后,村集体经济年收入可增加20万元左右。这只是涟水县深入推进农房改善工作的一个缩影。

去年以来,涟水县认真落实省、市关于农民群众住房条件改善工作的决策部署,按照“四化同步”要求,以实施乡村振兴战略为引领,以促进城乡融合为导向,因地制宜改善农民群众住房条件,积极稳妥推进农民按城镇化规律集中居住,努力让农民群众过上现代城镇生活。截至目前,累计完成农村危房改造1500余户,启动实施肖渡谷嘴东区、朱码柴市三期等农房改善项目13个,其中成集条河社区二期等6个项目已开工建设,货币改善400余户。

规划引领 优化整体布局

涟水县牢固树立规划先行理念,高标准设计,科学引领农民群众住房条件改善。全面摸清底数,采取“村村到、户户到”的方法,对全县范围内农民群众住房情况开展拉网式调查摸底,做到行政村、自然村、农户全覆盖,分层建立县、镇、村三级台账,全面掌握进城、入镇、留村的人口规模、分布状况及收入情况。据统计,该县共有农户21.05万户,其中愿意到新型农村社区集中居住的约8万户、占比38%。坚持土地规划和生态规划、专业机构和政府部门、顶层设计和基层互动相结合,统筹资源禀赋、人文历史等因素,突出“两进三靠”要求,注重历史文化名村、传统村落、特色村的保护,编制完成《涟水县镇村优化布局规划(2019版)》,规划发展村庄211个,其中集聚提升类村庄117个、特色保护类村庄87个、城郊融合类村庄7个。根据全县镇村优化布局,认真落实“先规划设计后实施”要求,聚焦“七个好”标准,既做好户型设计,又统筹考虑城乡融合发展、产业布局、公共资源配置、基础设施建设、基本农田保护、生态环境建设、乡村风貌保护等因素,确保农民搬得进、住得好、能致富。

以民为本 务求群众满意

涟水县始终把维护群众利益作为首要原则,突出为农民建房、让农民满意,努力将农民群众住房条件改善这项民生工程建成民心工程。

按照“鼓励进城、引导入镇、尊重留村”原则,大力支持有能力在城镇稳定就业和生活的农民进城入镇落户,对要求留村生活的农民群众,引导其进入新建的新型农村社区等居住。对不愿意进入集中居住区的农户,允许其在原地继续居住,并保障其已有的基本条件。编制农民群众住房条件改善申请表、协议书等规范文本,加大宣传引导力度,做好政策解读工作,并对进城入镇落户以及到新型农村社区建房的,分别给予不同标准的奖补,让农民群众充分了解党委政府初衷、享受激励政策红利,变“要我搬”为“我要搬”。

聚焦目标 加快项目建设

今年省下达涟水县3400户农房新建任务,市下达涟水县农房改善任务1.97万户,其中新开工农民集中居住区5个、新建定向安置房6830套,改造保留提升村庄8个、改造提升6970户,货币改善5952户。该县认真落实《关于加强农村住房建设管理服务的指导意见》,严格农房建设规划许可管理,合理确定农房建设的占地面积、建筑面积,从严控制农房建筑体量。强化功能配套,积极整合扶贫、党建、民政、教育、卫健等部门资源,统筹建设党群综合服务中心、幼儿园、卫生室、养老服务中心等村级公共设施,实现群众办事、就医、上学、养老等便民服务“不出村”,解除农民“搬新居”的后顾之忧。

融媒体记者 左文东

融媒体编辑 胡凌轩