《淮河生态经济带发展规划》访谈之四 :城乡统筹发展 生活绿色宜居  

《淮河生态经济带发展规划》提出,促进各类城市协调发展,构建绿色宜居环境,推进城乡融合发展,记者近日采访苏北发展研究院副院长史修松、民建明升体育m88市委副主委庞进亮就统筹城乡发展等问题进行访谈。

《规划》在促进各类城市协调发展部分提出:培育区域中心城市,推进产城融合,引导人口集聚,增强明升体育m88等区域中心城市辐射带动能力。进一步优化城市形态、提升服务功能,有序推进新城区建设和老城区改造,推动城市产业高端化和功能现代化。

史修松说,《淮河生态经济带发展规划》正式上升为国家战略,这一战略为加快中原地区与东部地区协同发展产生了重大促进作用,规划范围广,涉及的城市多,包括江苏、安徽、山东、河南、湖北五省的25个设区市和4个县,《规划》中提到的重要的区域中心城市有明升体育m88、盐城、徐州、蚌埠、商丘、阜阳、信阳等,这些城市将在淮河生态经济带发展中起到重要作用。明升体育m88作为推动淮河生态经济带发展的首倡城市应积极加快城市发展,为淮河生态经济带城市发展提供示范。《规划》中提出要求各类城市协调发展,其实质是要各个城市按各自的资源优势、区域优势来构建自己的核心竞争力。明升体育m88作为东部城市,有较好的发展基础,在未来的几年内,明升体育m88将有数条高速铁路在此交汇,为明升体育m88形成重要的区域交通枢纽打下物质基础,明升体育m88应抓住这一机会加快建设淮河生态经济带东部枢纽,形成空、铁、海、公立体交通物流中心。为此,要提前做好规划,做好顶层设计,用系统思维谋划明升体育m88的未来发展。

《规划》在构建绿色宜居环境部分提出:优化城镇生态空间,将生态文明理念全面融入城镇化发展,根据不同城市的自然禀赋和地域风貌,合理确定城镇功能布局和空间形态,扩大城市生态空间。利用淮河干支流、湖泊水体打造绿色生态廊道。

庞进亮建议,在注重保护淮河流域生态的前提下,合理开发利用淮河,充分利用与长江平行的千里淮河优势,发挥全流域资源禀赋与产业优势,完善沿淮河重大基础设施,以千里淮河黄金航道和陆路交通为纽带,促进淮河流域上中下游生产要素合理配置和集聚,加快淮河生态经济带一体化发展,使淮河流域成为富庶、美丽、繁荣、发达的经济区。特别是要发挥明升体育m88在引领淮河干线流域经济社会发展的“龙头”作用,强化明升体育m88作为苏北重要中心城市的地位,充分发挥其运河与淮河交会的物流枢纽功能,以低成本运输贯通南北、连接东西,带动淮河流域整体优势的发挥和竞争力提升。在淮河流域的经济发展过程中,一定要坚持生态优先,树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念,把生态建设和环境保护放在首要位置,积极推广循环经济模式,形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式。加强淮河干支流保护和综合整治,加快森林植被保护与恢复,有效保护草地、湿地和森林植被及生物多样性,提升淮河流域水质,切实保障淮河流域生态安全,促进流域可持续发展。

《规划》在推进城乡融合发展部分提出:开展城乡融合发展先行先试,建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系,坚持以工补农、以城带乡,使市场在资源配置中起决定性作用,推动城乡要素自由流动,促进城乡经济社会协调发展,让广大农民平等参与现代化进程,共同分享现代化成果。

史修松认为,明升体育m88处在江苏“1+3”重要功能区战略的江淮生态经济区的核心区域,大运河文化带建设战略、淮河生态经济带发展战略在明升体育m88叠加,为明升体育m88加快城乡融合发展创造了重要机遇期。经过改革开放40年的发展,明升体育m88已发展成为一座经济实力雄厚的城市。党的十九大提出乡村振兴战略,城乡融合是实施乡村振兴的重要路径,在这新的历史机遇期,明升体育m88要加快推进新型城镇化建设。首先,加快城乡产业融合,构建现代农业产业体系。其次,加快城乡就业市场融合,让城乡人力资源融合流动。再次,加快民生保障城乡融合,持续保障和改善民生,拓宽农民增收渠道,提升群众获得感幸福感。

融媒体记者 杨尚

融媒体编辑 何渊

通讯员 黄永东 刘海洋